ภาวะชะงักงันทางการเมืองและสังคมเป็นลักษณะสำคัญของอิสราเอลหลังการเลือกตั้ง: ผู้เชี่ยวชาญ

ผลการเลือกตั้งรัฐสภาอิสราเอลกำลังทยอยออกมา ขณะที่ระบอบนี้กำลังเผชิญความแตกแยกทางสังคมและการเมืองที่รุนแรงขึ้น หลังผ่านสงครามบั่นทอนกำลัง ล้มเหลวในการบรรลุเป้าหมายทางทหารต่ออิหร่าน วิกฤตความมั่นคงที่ยังดำเนินต่อไป และการโดดเดี่ยวในระดับนานาชาติที่เพิ่มขึ้น จำนวนที่นั่งในรัฐสภาของแนวร่วมรัฐบาลเนทันยาฮูลดลงจาก 67 เหลือ 53 ที่นั่ง และการออกมาใช้สิทธิของชาวปาเลสไตน์และชาวอาหรับที่เพิ่มขึ้น เป็นลักษณะสำคัญของการลงคะแนนครั้งนี้ ซึ่งไม่เพียงทำให้สถานะทางการเมืองของเนทันยาฮูสั่นคลอน แต่ยังทำให้การจัดตั้งคณะรัฐมนตรีชุดใหม่เป็นเรื่องยากด้วย

ABNA24 - ผลการเลือกตั้งรัฐสภาอิสราเอลกำลังทยอยออกมา ขณะที่ระบอบนี้กำลังเผชิญความแตกแยกทางสังคมและการเมืองที่รุนแรงขึ้น หลังผ่านสงครามบั่นทอนกำลัง ล้มเหลวในการบรรลุเป้าหมายทางทหารต่ออิหร่าน วิกฤตความมั่นคงที่ยังดำเนินต่อไป และการโดดเดี่ยวในระดับนานาชาติที่เพิ่มขึ้น จำนวนที่นั่งในรัฐสภาของแนวร่วมรัฐบาลเนทันยาฮูลดลงจาก 67 เหลือ 53 ที่นั่ง และการออกมาใช้สิทธิของชาวปาเลสไตน์และชาวอาหรับที่เพิ่มขึ้น เป็นลักษณะสำคัญของการลงคะแนนครั้งนี้ ซึ่งไม่เพียงทำให้สถานะทางการเมืองของเนทันยาฮูสั่นคลอน แต่ยังทำให้การจัดตั้งคณะรัฐมนตรีชุดใหม่เป็นเรื่องยากด้วย

เพื่อหารือถึงวิกฤตนี้ สถาบัน Andisheh Sazan-e-Nour Institute for Strategic Studies ในกรุงเตหะรานได้จัดการประชุมเชิงวิเคราะห์ โดยมีผู้เชี่ยวชาญด้านกิจการเอเชียตะวันตก อาหมัด ซาเรียน และบุคคลอื่น ๆ เข้าร่วม เพื่อหารือถึงผลการเลือกตั้ง สาเหตุเบื้องหลังความพ่ายแพ้ของเนทันยาฮู อนาคตของแนวร่วมทางการเมือง ตลอดจนผลกระทบของพัฒนาการเหล่านี้ต่อดุลอำนาจในภูมิภาคและการเผชิญหน้าระหว่างอิสราเอลกับอิหร่าน

ความพ่ายแพ้ของเนทันยาฮูและทางตันในการจัดตั้งคณะรัฐมนตรี

เมื่อเริ่มการประชุม นายซาเรอันกล่าวถึงโครงสร้างทางการเมืองของอิสราเอลว่า ระบอบการปกครองของอิสราเอลเป็นระบบรัฐสภา โดยอำนาจอยู่ในมือของรัฐสภาอิสราเอล (Knesset) ซึ่งมีสมาชิก 120 คน การจัดตั้งคณะรัฐมนตรีต้องได้รับเสียงสนับสนุนจากสมาชิกสภาอย่างน้อย 61 คน ในประวัติศาสตร์การเมืองอิสราเอล ไม่เคยมีพรรคใดชนะที่นั่งได้มากถึงจำนวนดังกล่าวด้วยตัวเอง และรัฐบาลต่าง ๆ ล้วนจัดตั้งขึ้นผ่านแนวร่วมทางการเมือง

เขากล่าวเสริมว่า โครงสร้างแนวร่วมเช่นนี้ทำให้รัฐบาลเปราะบาง จนคณะรัฐมนตรีหลายชุดล่มสลายก่อนครบวาระสี่ปี ระหว่างปี 2019 ถึง 2022 เพียงช่วงเดียว อิสราเอลจัดการเลือกตั้งอย่างน้อยห้าครั้ง แต่พรรคการเมืองก็ยังไม่สามารถจัดตั้งรัฐบาลที่มีเสถียรภาพได้ ดังนั้น การจัดตั้งคณะรัฐมนตรีในอิสราเอลจึงเต็มไปด้วยอุปสรรคสำคัญมาโดยตลอด

เมื่อกล่าวถึงการจัดวางขั้วทางการเมืองของพรรคต่าง ๆ ในการเลือกตั้งครั้งล่าสุด ผู้เชี่ยวชาญด้านกิจการภูมิภาคกล่าวว่า มีสามขั้วหลักลงแข่งขัน ได้แก่ ขั้วแรกคือแนวร่วมรัฐบาลที่นำโดยเนทันยาฮูและมีพรรคลิคุดเป็นแกนกลาง ขั้วที่สองคือแนวร่วมเปลี่ยนแปลง ซึ่งประกอบด้วยฝ่ายต่อต้านเนทันยาฮู และขั้วที่สามคือพรรคอาหรับ ซึ่งลงแข่งขันโดยใช้บัญชีรายชื่อเลือกตั้งอิสระ

ซาเรอันกล่าวต่อว่า แนวร่วมของเนทันยาฮูซึ่งจัดตั้งขึ้นในปี 2022 สามารถประคับประคองตัวเองไว้ได้ แม้จะมีข้อพิพาทและความแตกแยกภายใน จนกลายเป็นหนึ่งในรัฐบาลอิสราเอลที่ดำรงตำแหน่งยาวนานที่สุดในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา ในทางกลับกัน แนวร่วมเปลี่ยนแปลงก่อตั้งขึ้นโดยมีเป้าหมายเพื่อโค่นเนทันยาฮู และฝ่ายต่อต้านของเขาต่างมีจุดยืนร่วมกันในเรื่องนี้

การโจมตีเมื่อวันที่ 7 ตุลาคมและสงครามกับอิหร่านเป็นปัจจัยที่ทำให้เนทันยาฮูพ่ายแพ้ในการเลือกตั้ง

เมื่อกล่าวถึงเงื่อนไขแวดล้อมการเลือกตั้ง ผู้เชี่ยวชาญชาวอิหร่านกล่าวว่า นี่เป็นการเลือกตั้งครั้งแรกหลังปฏิบัติการอัลอักซอฟลัดของฮามาสเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2023 และพัฒนาการด้านความมั่นคง การทหาร เศรษฐกิจ และระหว่างประเทศหลายประการได้กำหนดผลการเลือกตั้ง ความพ่ายแพ้และความล้มเหลวของอิสราเอล โดยเฉพาะในสงครามกับอิหร่าน การถูกโดดเดี่ยวในระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ ความเกลียดชังอิสราเอลในหมู่ประชาชนทั่วโลกที่เพิ่มสูงขึ้น และผลกระทบทางเศรษฐกิจจากสงครามที่ยืดเยื้อ ล้วนเป็นปัจจัยที่ส่งผลต่อบรรยากาศการเลือกตั้ง

ตามคำกล่าวของซาเรียน ความรู้สึกไม่มั่นคงในหมู่ผู้ตั้งถิ่นฐานเป็นอีกตัวแปรสำคัญในการเลือกตั้งครั้งนี้ เนทันยาฮูพยายามเสริมความแข็งแกร่งให้สถานะของตนด้วยการอ้างว่าสามารถนำมาซึ่งความมั่นคงและชัยชนะทางการทหาร แต่ผลการเลือกตั้งแสดงให้เห็นว่าเรื่องเล่านี้ไม่อาจโน้มน้าวประชาชนอิสราเอลได้

นายซาเรียนกล่าวว่า การที่ชาวปาเลสไตน์ออกมาใช้สิทธิ์เพิ่มขึ้นเป็นหนึ่งในเรื่องเหนือความคาดหมายของการเลือกตั้ง โดยระบุว่าอัตราการออกมาใช้สิทธิ์ของชาวอาหรับอยู่ที่ราว 80 เปอร์เซ็นต์ ส่งผลให้จำนวนที่นั่งของพรรคอาหรับเพิ่มจาก 10 เป็น 19 ที่นั่ง นี่เป็นชัยชนะครั้งสำคัญของพรรคอาหรับ และแสดงให้เห็นว่าการผลักดันให้มีส่วนร่วมในการเลือกตั้งร่วมกันในลักษณะขบวนการได้ก่อตัวขึ้นแล้ว

เขากล่าวต่อว่า แม้จะมีความพยายามหลายรูปแบบเพื่อกดการออกมาใช้สิทธิ์ของชาวอาหรับ แต่ชาวอาหรับจำนวนมากก็ไปลงคะแนนเสียง เหตุผลหลักคือชาวอาหรับรู้สึกว่าการคงสภาพเดิมไว้จะส่งผลเสียต่อตนเอง ชาวปาเลสไตน์ในเวสต์แบงก์และกาซา และแม้แต่ทั้งภูมิภาค พวกเขามุ่งมั่นที่จะขัดขวางไม่ให้เนทันยาฮูยึดกุมอำนาจต่อไป

เขาระบุว่า การที่จำนวนที่นั่งของแนวร่วมรัฐบาลเนทันยาฮูลดลงจาก 67 เหลือ 53 ที่นั่ง เป็นเรื่องเหนือความคาดหมายอันดับสองของการเลือกตั้ง พร้อมยืนยันว่าการลดลงนี้สะท้อนถึงการสนับสนุนจากประชาชนที่มีต่อเนทันยาฮูซึ่งถดถอยลง และเขาไม่อาจจัดตั้งคณะรัฐมนตรีชุดใหม่ได้อย่างง่ายดายอีกต่อไป

เส้นแดงหลักสามประการที่ขัดขวางการจัดตั้งรัฐบาลชุดใหม่

เมื่อกล่าวถึงอุปสรรคที่รออยู่เบื้องหน้าการจัดตั้งรัฐบาลชุดใหม่ นายซาเรอันระบุว่า มีเส้นแดงหลักสามประการที่ทำให้กระบวนการจัดตั้งรัฐบาลซับซ้อนอย่างยิ่ง

เส้นแดงประการแรกคือ การคัดค้านของบางพรรคต่อการที่เนทันยาฮูจะดำรงตำแหน่งต่อไป เขากล่าวเสริมว่า บางพรรคไม่ต้องการร่วมรัฐบาลกับเนทันยาฮูไม่ว่าในเงื่อนไขใดก็ตาม

เส้นแดงประการที่สอง ตามที่เขาระบุ คือการเกณฑ์ทหารชาวฮาเรดี เพื่อให้ได้เสียงสนับสนุนจากพรรคฮาเรดี เนทันยาฮูได้ยกเว้นพวกเขาจากการรับราชการทหาร แต่พรรคการเมืองบางพรรคคัดค้านแนวทางนี้ และประกาศว่าจะไม่เห็นชอบกฎหมายดังกล่าวไม่ว่าในกรณีใดก็ตาม

ซาเรอันระบุว่า เส้นแดงประการที่สามคือการคัดค้านของบางพรรคต่อการเป็นพันธมิตรทางการเมืองกับสมาชิกสภาชาวอาหรับ พร้อมเสริมว่า นอกเหนือจากประเด็นเหล่านี้แล้ว การคัดค้านความร่วมมือกับเบน-กวีร์และกลุ่มขวาจัดอื่น ๆ ก็เป็นอุปสรรคอีกประการหนึ่ง

เขาย้ำว่า ขณะนี้เนทันยาฮูมี 53 ที่นั่ง และต้องเข้าร่วมรัฐบาลผสมกับพรรคอื่น ๆ เพื่อให้ได้เสียงข้างมาก 61 ที่นั่ง แต่พรรคเหล่านั้นเองก็ขัดแย้งกับเขาอย่างหนักในประเด็นการที่เนทันยาฮูจะดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีอีกสมัย และการยกเว้นการเกณฑ์ทหารให้ชาวฮาเรดี ในอีกด้านหนึ่ง เนทันยาฮูปฏิเสธที่จะร่วมรัฐบาลผสมกับพรรคอาหรับ และจะไม่ร่วมมือกับพรรคฝ่ายซ้ายเช่นกัน ซึ่งมีรวมกัน 8 ที่นั่ง ยาอีร์ โกแลน หัวหน้าพรรคเดโมแครต ก็ได้ตัดความเป็นไปได้ที่จะเป็นพันธมิตรกับฝ่ายขวาจัดเช่นกัน

เมื่ออ้างถึงจุดยืนของพรรคอื่น ๆ ผู้เชี่ยวชาญด้านกิจการภูมิภาคกล่าวว่า กลุ่มของกาดี ไอเซนคอตก็จะไม่ร่วมมือกับเนทันยาฮูเช่นกัน และอัฟิกดอร์ ลีเบอร์แมนได้ประกาศคัดค้านกฎหมายยกเว้นการเกณฑ์ทหารให้ชาวฮาเรดีอย่างชัดเจน เมื่อพิจารณาข้อพิพาทเหล่านี้รวมกันแล้ว เส้นทางสู่การจัดตั้งรัฐบาลจึงยากลำบากอย่างยิ่ง

เกี่ยวกับสถานการณ์ที่อาจเกิดขึ้นกับอนาคตทางการเมืองของอิสราเอล ซาเรียนกล่าวว่า เมื่อพิจารณาจากความเป็นไปได้ พรรคการเมืองอาจยอมข้ามเส้นแดงของตนเองได้ แต่ดูแล้วไม่น่าจะเกิดขึ้น สถานการณ์จะเปลี่ยนแปลงได้ก็ต่อเมื่อมีผู้เล่นจากภายนอก เช่น สหรัฐฯ เข้ามาแทรกแซงและโน้มน้าวให้พรรคต่าง ๆ จัดตั้งคณะรัฐมนตรีผสม

ภายใต้เงื่อนไขในปัจจุบัน สถานการณ์ที่มีแนวโน้มเกิดขึ้นมากที่สุดคือภาวะชะงักงันทางการเมืองและการเลือกตั้งครั้งใหม่ ตามกลไกทางการเมืองของอิสราเอล ประธานาธิบดีจะให้เวลาพรรคการเมืองสามเดือนในการจัดตั้งรัฐบาลผสมที่มีเสียงข้างมาก และหากความพยายามดังกล่าวล้มเหลว ก็จะจัดการเลือกตั้งใหม่ในช่วงสามเดือนถัดไป นายซาเรียนกล่าว

แน่นอนว่า ภาวะสงครามอาจทำให้การคำนวณเปลี่ยนไป หากเกิดสงครามครั้งใหม่ พรรคการเมืองต่าง ๆ อาจตกลงจัดตั้งรัฐบาลได้ แต่เมื่อพิจารณาจากแนวโน้มในปัจจุบัน โอกาสที่จะได้คณะรัฐมนตรีที่มีเสถียรภาพนั้นมีน้อย ผู้เชี่ยวชาญกล่าวต่อ

ความแตกแยกในสังคมและวิกฤตภายในประเทศที่อาจทวีความรุนแรง

นายซาเรียนกล่าวว่า ผลการเลือกตั้งเป็นภาพสะท้อนตามธรรมชาติของความแตกแยกทางสังคมและการเมืองอย่างลึกซึ้งภายในระบอบนี้ เขาเสริมว่า ขณะนี้ระบอบนี้กำลังเผชิญวิกฤตภายใน และบรรยากาศทางการเมืองก็แบ่งขั้วอย่างรุนแรง การกล่าวหากันไปมาระหว่างเนทันยาฮูกับฝ่ายตรงข้ามสะท้อนให้เห็นถึงความซับซ้อนของสถานการณ์ทางการเมือง

เขาเสริมว่า เนทันยาฮูพยายามเสริมความแข็งแกร่งให้สถานะของตนด้วยการทำให้สังคมแตกแยกเป็นขั้ว แต่กลยุทธ์ดังกล่าวไม่ประสบผลสำเร็จ ก่อนหน้านี้ หน่วยข่าวกรองของสหรัฐฯ เคยเตือนว่าระบอบนี้กำลังอยู่บนปากเหวของสงครามกลางเมือง และความเป็นปึกแผ่นทางการเมืองและสังคมกำลังเข้าสู่วิกฤต อิสราเอลยังคงได้รับผลกระทบจากปฏิบัติการอัลอักซอสตอร์ม และหากพรรคการเมืองต่าง ๆ ไม่สามารถจัดตั้งรัฐบาลชุดใหม่ได้ สถานการณ์ภายในประเทศก็จะยิ่งซับซ้อนขึ้น

ความเป็นปฏิปักษ์ของอิสราเอลต่ออิหร่านจะไม่สิ้นสุดลงเมื่อมีการเปลี่ยนรัฐบาล

ในอีกช่วงหนึ่งของการประชุม ซาเรอันกล่าวถึงผลกระทบของผลการเลือกตั้งรัฐสภาอิสราเอลต่อความขัดแย้งระหว่างอิหร่านกับอิสราเอล โดยกล่าวว่า สาธารณรัฐอิสลามแห่งอิหร่านในฐานะมหาอำนาจระดับภูมิภาคติดตามพัฒนาการทั้งหมดอย่างใกล้ชิด ควรสังเกตว่าการเผชิญหน้าระหว่างอิหร่านกับอิสราเอลมีลักษณะเป็นการต่อสู้เพื่อความอยู่รอด และการเปลี่ยนรัฐบาลในเทลอาวีฟจะไม่ทำให้ความเป็นปฏิปักษ์นี้หมดไป

การเปลี่ยนรัฐบาลในอิสราเอลอาจทำให้ยุทธวิธีในการเผชิญหน้ากับอิหร่านเปลี่ยนไป แต่ภัยคุกคามหลักจะยังคงอยู่ ตัวอย่างเช่น นาฟตาลี เบนเน็ตต์ เสนอแนวทาง “ตายด้วยการถูกบั่นทอนทีละน้อย” ในช่วงที่ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ซึ่งแสดงให้เห็นว่ากลุ่มการเมืองต่าง ๆ ของอิสราเอลอาจใช้แนวทางที่แตกต่างกันในการจัดการกับอิหร่าน

ผู้เชี่ยวชาญด้านกิจการภูมิภาคย้ำว่า ไม่อาจวิเคราะห์ปัจจัยอิสราเอลได้โดยไม่คำนึงถึงบทบาทของสหรัฐฯ ตราบใดที่วอชิงตันยังคงมีสถานะอยู่ในภูมิภาคอย่างผิดกฎหมาย อิสราเอลก็จะยังคงคุกคามต่อไป ดังนั้น ประเด็นอิสราเอลจึงต้องพิจารณาภายใต้กรอบของภัยคุกคามและการดำเนินการของสหรัฐฯ ต่ออิหร่าน

การเลือกตั้งสหรัฐฯ และการเปลี่ยนแปลงสมการการเมืองในวอชิงตัน

ในช่วงท้ายของการกล่าว ซาเรอันชี้ถึงอิทธิพลของการเลือกตั้งกลางเทอมของสหรัฐฯ ที่มีต่อสงครามอิหร่าน เขากล่าวว่า ตามผลสำรวจ พรรครีพับลิกันอาจสูญเสียเสียงข้างมากในสภาผู้แทนราษฎร และความเป็นเอกภาพของโครงสร้างทางการเมืองที่นำโดยพรรครีพับลิกันอาจพังทลายลง

ในสถานการณ์เช่นนี้ หากพรรคเดโมแครตได้ควบคุมสภาผู้แทนราษฎร ก็จะผลักดันให้มีการควบคุมรัฐบาลของทรัมป์ให้เข้มงวดขึ้น ซึ่งอาจก่อให้เกิดความเป็นจริงทางการเมืองรูปแบบใหม่ในประเทศ และส่งผลต่อการตัดสินใจด้านนโยบายต่างประเทศของรัฐบาลทรัมป์ รวมถึงกรณีอิหร่าน /129