อนาคตของการลงคะแนนเสียงของชาวปาเลสไตน์ในอิสราเอล

กระแสต่อต้านที่เกิดขึ้นจากการที่ชาวปาเลสไตน์ออกมาใช้สิทธิเลือกตั้งจำนวนมาก เผยให้เห็นหลายแง่มุมเกี่ยวกับสภาพประชาธิปไตยของอิสราเอลและอนาคตของประเทศ

ในการเลือกตั้งอิสราเอลเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม มีพรรคการเมือง 38 พรรคลงสมัครรับเลือกตั้ง ในจำนวนนี้ มีเพียงสองพรรคที่สนับสนุนสันติภาพ ความเสมอภาค และการยุติการยึดครองดินแดนปาเลสไตน์ ทั้งสองพรรคเป็น “พรรคอาหรับ” ซึ่งประกอบด้วยพลเมืองปาเลสไตน์ของอิสราเอล

สองพรรคนี้ได้ผลการเลือกตั้งครั้งประวัติศาสตร์ โดยคว้าที่นั่งในรัฐสภาอิสราเอลได้ 19 ที่นั่ง หลังจากพลเมืองปาเลสไตน์ราว 80 เปอร์เซ็นต์ออกไปลงคะแนนเสียง

การออกมาใช้สิทธิในระดับที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนนี้มีส่วนทำให้นายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮูไม่สามารถครองเสียงข้างมากได้ กลุ่มของเขาได้ 53 ที่นั่ง ขณะที่ฝ่ายค้านซึ่งมีชาวยิวเป็นแกนนำได้ 48 ที่นั่ง

การระดมผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวปาเลสไตน์ถูกนำเสนอเป็นภัยคุกคามทันที และขณะนี้ชุมชนชาวปาเลสไตน์กำลังเผชิญกับการปลุกปั่นที่รุนแรงขึ้นจากสมาชิกในฝ่ายของเนทันยาฮู ฝ่ายสนับสนุนเนทันยาฮูกล่าวหาว่าการเลือกตั้งครั้งนี้ “ถูกขโมย” และขณะนี้เรียกร้องให้จำกัด “คะแนนเสียงของชาวอาหรับ”

ดังนั้น ความสำเร็จในการเลือกตั้งของชาวปาเลสไตน์จึงเผยให้เห็นคำถามที่สร้างความอึดอัดให้แก่การเมืองอิสราเอลว่า จะเกิดอะไรขึ้นเมื่อพลเมืองที่ถูกกันออกจากเวทีการเมืองอย่างไม่เป็นทางการ แต่มีสิทธิออกเสียงอย่างเท่าเทียมกันตามกฎหมาย มีอำนาจมากพอที่จะกำหนดว่าใครจะได้เป็นรัฐบาล?

พลเมืองชาวปาเลสไตน์เผชิญกับคำถามพื้นฐานว่า พวกเขาสามารถกำหนดผลลัพธ์ทางการเมืองได้จริงหรือไม่ และหากทำได้ นั่นหมายความว่าพวกเขาเป็นพลเมืองที่เท่าเทียมกันหรือไม่?

พลเมืองปาเลสไตน์ของอิสราเอลเผชิญภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกเรื่องการลงคะแนนเสียงมาเป็นเวลานาน หากพวกเขาไม่ระดมกำลังออกไปใช้สิทธิ ก็มีความเสี่ยงสูงที่ฝ่ายขวาชาวยิวจะขึ้นสู่อำนาจ แต่หากพวกเขาไปลงคะแนน ก็ไม่มีหลักประกันว่าการมีส่วนร่วมของพวกเขาจะนำไปสู่นโยบายที่คุ้มครองหรือเป็นประโยชน์ต่อชุมชนของตน

ในปี 1999 ผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวอาหรับออกมาใช้สิทธิประมาณ 75 เปอร์เซ็นต์ และพลเมืองปาเลสไตน์ส่วนใหญ่สนับสนุนเอฮุด บารัก จากพรรคแรงงาน ให้เอาชนะเนทันยาฮู หนึ่งปีต่อมา หลังจากอารีเอล ชารอนเดินทางไปยังบริเวณมัสยิดอัลอักซอและเกิดการลุกฮืออินติฟาดาครั้งที่สอง ตำรวจอิสราเอลสังหารพลเมืองปาเลสไตน์ 13 คน ความโกรธแค้นและความผิดหวังมีส่วนทำให้ชาวอาหรับคว่ำบาตรการเลือกตั้งปี 2001 ซึ่งมีผู้มาใช้สิทธิลดลงเหลือประมาณ 19 เปอร์เซ็นต์ ชารอนชนะการเลือกตั้ง

ทุกวันนี้ การมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งของชาวปาเลสไตน์ยังคงมีอิทธิพลอยู่ หากชาวปาเลสไตน์ออกมาใช้สิทธิมากขึ้น จำนวนที่นั่งของสองขั้วหลัก ได้แก่ ฝ่ายสนับสนุนและฝ่ายต่อต้านเนทันยาฮู ก็จะลดลง ซึ่งอาจทำให้ดุลอำนาจในรัฐสภาอิสราเอลพลิกผันได้ นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม

แต่สถานะที่อาจทรงอำนาจนี้ของพรรคปาเลสไตน์ถูกบั่นทอนลง เพราะพรรคที่นำโดยชาวยิวปฏิเสธที่จะร่วมมือกับพวกเขาในการจัดตั้งรัฐบาล

ตรรกะเบื้องหลังการกีดกันนี้ปรากฏชัดในเดือนเมษายน 2021 เมื่อนักการเมืองฝ่ายขวาจัด เบซาเลล สโมทริช ปฏิเสธความพยายามของเนทันยาฮูที่จะจัดตั้งรัฐบาลที่ได้รับการสนับสนุนจากหนึ่งในพรรคปาเลสไตน์ คือ ราอัม สโมทริชให้เหตุผลว่า การทำเช่นนั้นจะกระตุ้นให้ชาวปาเลสไตน์ออกมาใช้สิทธิมากขึ้น ซึ่งจะเปิดทางให้ชุมชนปาเลสไตน์ช่วยให้ฝ่ายซ้ายกลับมามีอำนาจในอิสราเอลได้ ดังนั้น การยอมรับพรรคปาเลสไตน์จึงเป็นการท้าทายอำนาจครอบงำทางการเมืองของฝ่ายขวาชาวยิว

ท้ายที่สุด ราอัมเข้าร่วมรัฐบาลผสมอายุสั้นที่นาฟตาลี เบนเน็ตต์และยาอีร์ ลาปิดจัดตั้งขึ้น โดยไม่ได้เรียกร้องใด ๆ ในระดับชาติ แต่การเข้าร่วมของพรรคต้องแลกมาด้วยการยอมอ่อนข้อครั้งสำคัญในประเด็นระดับชาติ เป็นครั้งแรกที่ผู้นำทางการเมืองปาเลสไตน์ยอมรับอิสราเอลในฐานะรัฐยิว และถึงขั้นยินดีพักประเด็นระดับชาติไว้ก่อน เพื่อมุ่งแก้ไขปัญหาพลเมืองและเศรษฐกิจสังคม

แม้จะยอมอ่อนข้อเช่นนี้ ในที่สุดรัฐบาลเบนเน็ตต์–ลาปิดก็ล่มสลาย หลังสมาชิกพรรคร่วมรัฐบาลสองคนลาออก เพราะคัดค้านการร่วมรัฐบาลกับผู้แทนชาวปาเลสไตน์

จากนั้นเนทันยาฮูตระหนักว่า เพื่อป้องกันไม่ให้มีการจัดตั้งรัฐบาลแห่งการเปลี่ยนแปลงขึ้นอีกในอนาคต เขาจำเป็นต้องทำให้พรรคปาเลสไตน์หมดความชอบธรรม และจำกัดการเป็นตัวแทนทางการเมืองของพวกเขา

หลังวันที่ 7 ตุลาคม 2023 พื้นที่ทางการเมืองของพลเมืองปาเลสไตน์หดแคบลงอย่างมาก นักศึกษาถูกดำเนินการทางวินัยจากโพสต์บนสื่อสังคมออนไลน์ พนักงานตกงาน ส่วนการแสดงความเห็นต่อต้านสงครามนำไปสู่การสอบสวนและจับกุมโดยตำรวจ

กระบวนการเลือกตั้งเองก็สะท้อนบรรยากาศเช่นนี้ คณะกรรมการการเลือกตั้งกลางของอิสราเอลลงมติให้ตัดสิทธิ์บัญชีรายชื่อผู้สมัครชาวปาเลสไตน์ทั้งสองบัญชี รวมถึงโอเฟอร์ คาสซิฟ สมาชิกสภานิติบัญญัติ และซามี อาบู เชฮาเดห์ ประธานพรรคบาลัด ในที่สุดศาลฎีกากลับคำสั่งห้ามบัญชีรายชื่อดังกล่าว

ขณะเดียวกัน การโจมตีชาวปาเลสไตน์ รวมถึงพลเมืองปาเลสไตน์ของอิสราเอล กลายเป็นประเด็นที่ถูกหยิบยกมาใช้ทางการเมืองเป็นประจำ ก่อนการเลือกตั้งครั้งนี้ สำนักข่าว Arabic Post วิเคราะห์เนื้อหาบนสื่อสังคมออนไลน์ที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งมากกว่า 10,000 รายการ และรายงานว่าโพสต์ของผู้สมัครจากฝ่ายเนทันยาฮูร้อยละ 40 กล่าวถึงชาวอาหรับหรือชาวปาเลสไตน์ และในบรรดาโพสต์เหล่านั้น ร้อยละ 94 มีเนื้อหาเป็นปฏิปักษ์

สิ่งที่น่ากังวลยิ่งกว่าคือการบุกค้นบ้านของนักเคลื่อนไหวพรรคเราม์ในเนเกฟของตำรวจ หลังเกิดข้อสงสัยเรื่องการติดสินบนเพื่อแลกกับคะแนนเสียง ซึ่งนำไปสู่การจับกุมชายสามคน

ตำรวจยอมรับว่ามีการค้นบ้านโดยไม่มีหมายค้น และรายงานในเวลาต่อมาก็ตั้งข้อสงสัยต่อความหนักแน่นของหลักฐาน ชายทั้งสามคนได้รับการปล่อยตัว อย่างไรก็ตาม ผลกระทบต่อเนื่องจากข้อกล่าวหาเหล่านั้นช่วยหล่อหลอมเรื่องเล่าที่ทำให้ชุมชนชาวปาเลสไตน์ตกเป็นเป้าความหวาดระแวง

ในการเลือกตั้งครั้งนี้ หลังจากเผชิญการกดขี่และการปลุกปั่นมานานหลายปี พลเมืองปาเลสไตน์ไม่ได้ถอย พวกเขารวมตัวกัน ลงคะแนนเสียงเป็นจำนวนที่ไม่เคยมีมาก่อน และประสบความสำเร็จอย่างน่าทึ่ง พวกเขาเสี่ยงด้วยการให้ความสำคัญกับสถานะพลเมืองของตนอย่างจริงจัง และยืนยันสิทธิที่จะได้รับความเสมอภาคทางการเมืองอย่างเต็มที่ รวมถึงมีส่วนร่วมอย่างมีความหมายในการกำหนดอนาคตของประเทศ

อย่างไรก็ตาม พรรคการเมืองที่พวกเขาเลือกจะถูกโดดเดี่ยว เว้นแต่จะทำตามเงื่อนไขที่ฝ่ายค้านซึ่งนำโดยชาวยิวกำหนด ได้แก่ การยอมรับว่าอิสราเอลเป็นรัฐของชาวยิวแต่เพียงผู้เดียว การเรียกฮามาสว่าเป็นองค์กร “ก่อการร้าย” และการยอมรับการเกณฑ์ทหารหรือการรับใช้ชาติภาคบังคับ ซึ่งปัจจุบันพลเมืองปาเลสไตน์ได้รับการยกเว้น

กล่าวอีกนัยหนึ่ง ชาวปาเลสไตน์จะเข้าถึงอำนาจทางการเมืองที่พวกเขาควรมีได้ ก็ต่อเมื่อยอมจำนนต่อประเด็นปาเลสไตน์อย่างสิ้นเชิง ยอมรับลัทธิไซออนิสต์ และยอมรับสถานะของตนเองในฐานะพลเมืองที่ไม่เท่าเทียม

ขณะเดียวกัน ชุมชนปาเลสไตน์ยังเผชิญกับการปลุกปั่นที่ทวีความรุนแรงขึ้น โดยเฉพาะจากฝ่ายสนับสนุนเนทันยาฮู นักการเมืองและบุคคลสาธารณะต่างกล่าวอ้างว่ามีการบิดเบือนผลการเลือกตั้ง พร้อมยืนกรานว่า “ชาวอาหรับขโมยการเลือกตั้งไป”

โมเช ไฟกลิน อดีตรองประธานรัฐสภาอิสราเอล ถึงกับประกาศว่าการระดมผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวปาเลสไตน์เป็น “เหตุการณ์ 7 ตุลาคม” ของการเมืองอิสราเอล ส่วนยาอีร์ เนทันยาฮู บุตรชายของนายกรัฐมนตรี เรียกพลเมืองปาเลสไตน์ของอิสราเอลว่าเป็น “ภัยคุกคามที่ใหญ่ที่สุดต่อความอยู่รอดของรัฐอิสราเอล—นอกเหนือจากภัยคุกคามนิวเคลียร์ของอิหร่าน”

ขณะนี้พลเมืองปาเลสไตน์จำนวนมากหวั่นเกรงว่าความสำเร็จทางการเมืองอาจนำมาซึ่งการข่มขู่ การจำกัดสิทธิ หรือความรุนแรงที่เพิ่มขึ้น แทนที่จะได้รับการยอมรับ

ดังนั้น การออกมาใช้สิทธิเลือกตั้งในอัตราสูงของพลเมืองปาเลสไตน์จึงบีบให้สังคมอิสราเอลและชนชั้นนำทางการเมืองต้องเผชิญหน้ากับความขัดแย้งโดยเนื้อแท้ระหว่างอัตลักษณ์ของอิสราเอลในฐานะรัฐยิว กับการอ้างตนว่าเป็นประชาธิปไตย

ท้ายที่สุด ภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกพื้นฐานนี้อาจได้รับการคลี่คลายไปในทางที่ให้อำนาจทางการเมืองแก่ชาวยิวเป็นใหญ่ ซึ่งจะนำไปสู่การออกกฎหมายที่บั่นทอนสิทธิพลเมืองของชาวปาเลสไตน์ให้หนักยิ่งขึ้น และขยายระบบการแบ่งแยกสีผิวกับการครอบงำของชาวยิว

คงไม่น่าแปลกใจหากมีการเสนอร่างกฎหมายในรัฐสภาอิสราเอลชุดหน้า โดยมีเป้าหมายเพียงเพื่อจำกัดสิทธิในการลงคะแนนเสียงของชาวปาเลสไตน์ ขณะนี้มีเสียงเรียกร้องให้ดำเนินการเช่นนั้นบนสื่อสังคมออนไลน์แล้ว

ผลสำรวจเมื่อเดือนกรกฎาคมโดยสถาบันประชาธิปไตยอิสราเอลพบว่า ผู้ตอบแบบสำรวจในกลุ่มชาวยิวฝ่ายขวามีเพียงร้อยละ 46 ที่สนับสนุนสิทธิในการลงคะแนนเสียงของพลเมืองปาเลสไตน์

ในสภาพความเป็นจริงปัจจุบัน หลังการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในกาซา ชาวอิสราเอลเชื้อสายยิวมีความรู้สึกเพิ่มขึ้นว่าไม่มีสิ่งใดที่พวกเขาทำไม่ได้อีกต่อไป ส่งผลให้รัฐดำเนินการต่อพลเมืองปาเลสไตน์โดยแทบไม่มีการยับยั้งชั่งใจ

หากสังคมอิสราเอลไม่เปลี่ยนทิศทาง การเสแสร้งว่าเป็นประชาธิปไตยของสังคมแห่งนี้อาจไม่อาจดำรงอยู่ได้อีกต่อไปในไม่ช้า

ความคิดเห็นที่แสดงในบทความนี้เป็นของผู้เขียนเอง และไม่จำเป็นต้องสะท้อนจุดยืนด้านบรรณาธิการของอัลจาซีรา