การเลือกตั้งอิสราเอล: จะจัดตั้งรัฐบาลเมื่อใด และใครจะเป็นผู้นำรัฐบาล?

ประธานาธิบดีไอแซก เฮอร์ซ็อกต้องมอบหมายให้ผู้สมัครคนหนึ่งจัดตั้งรัฐบาลชุดใหม่ หลังรับรองผลการเลือกตั้งภายในวันที่ 10 พฤศจิกายน ซึ่งมีแนวโน้มว่าจะตามมาด้วยการเจรจาที่ตึงเครียด

เบนจามิน เนทันยาฮู นายกรัฐมนตรีอิสราเอล สูญเสียเสียงข้างมากในรัฐสภาของรัฐบาลผสม หลังการเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม

อย่างไรก็ตาม กลุ่มพรรคชาวยิวที่คัดค้านเนทันยาฮูก็ไม่ได้ที่นั่งมากพอจะครองเสียงข้างมากในรัฐสภาอิสราเอล หรือเนสเซต ซึ่งมี 120 ที่นั่ง ทำให้อิสราเอลยังไม่มีแนวทางชัดเจนในการจัดตั้งรัฐบาลชุดใหม่

สิ่งที่น่าจะเกิดขึ้นต่อจากนี้คือการต่อรองทางการเมืองที่อาจยืดเยื้อหลายสัปดาห์ ขณะที่กลุ่มการเมืองต่าง ๆ ซึ่งมีจุดยืนหลากหลายของอิสราเอลพิจารณารูปแบบการจัดตั้งรัฐบาลที่เป็นไปได้ รวมถึงรัฐบาลเอกภาพที่รวบรวมกลุ่มคู่แข่งเข้าด้วยกัน หรือรัฐบาลเสียงข้างน้อยที่ต้องพึ่งพาการสนับสนุนจากภายนอก หากไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ อิสราเอลอาจต้องกลับไปเลือกตั้งอีกครั้ง

กลุ่มพรรคชาวยิวที่คัดค้านเนทันยาฮูได้ 48 ที่นั่ง:

นั่นทำให้ทุกกลุ่มการเมืองที่มีอยู่ยังมีที่นั่งไม่ถึง 61 ที่นั่ง ซึ่งเป็นจำนวนที่ต้องมีเพื่อครองเสียงข้างมากในเนสเซต หมายความว่าบางพรรคต้องปรับแนวร่วม หรือจับมือกับพรรคจากกลุ่มอื่น เพื่อจัดตั้งรัฐบาลชุดใหม่

ต้องรับรองผลการเลือกตั้งของอิสราเอลอย่างเป็นทางการและนำเสนอต่อประธานาธิบดีไอแซก เฮอร์ซ็อกภายในวันที่ 4 พฤศจิกายน

กำหนดให้สมาชิกเนสเซตชุดใหม่เข้าพิธีสาบานตนในวันที่ 10 พฤศจิกายน

เฮอร์ซ็อกต้องมอบหมายให้สมาชิกเนสเซตชุดใหม่คนหนึ่งจัดตั้งรัฐบาลชุดใหม่ภายในวันที่ 11 พฤศจิกายน คาดว่าเขาจะตัดสินใจโดยรับฟังความเห็นจากหัวหน้าพรรคต่าง ๆ และเลือกผู้สมัครที่เขาเชื่อว่ามีโอกาสมากที่สุดในการรวบรวมเสียงจัดตั้งรัฐบาลผสม

ผู้สมัครที่เฮอร์ซ็อกมอบหมายให้จัดตั้งรัฐบาลมีเวลา 28 วันในการจัดตั้งรัฐบาลผสม และอาจขยายเวลาได้อีก 14 วัน

เขายังไม่ได้ระบุว่าเป็นใคร แต่ผู้สมัครที่มีแนวโน้มมากที่สุดคือเนทันยาฮู หรือกาดี ไอเซนคอต อดีตผู้บัญชาการทหารอิสราเอล ซึ่งพรรคยาชาร์ของเขาได้คะแนนเสียงมากที่สุดในกลุ่มฝ่ายค้าน

สื่ออิสราเอล Yedioth Ahronoth รายงานว่า ไอเซนคอตอาจได้เปรียบเนทันยาฮู เนื่องจากพรรคการเมืองที่นำโดยชาวอาหรับบางพรรคกำลังพิจารณาให้การสนับสนุนเขา เพื่อโค่นเนทันยาฮู

ส่วนเฮอร์ซ็อกได้เรียกร้องให้นักการเมืองอิสราเอลละท่าทีแบ่งฝักแบ่งฝ่ายอย่างแข็งกร้าว และมองหา “ทางออกที่สร้างสรรค์” ซึ่งจะนำไปสู่การจัดตั้งรัฐบาลชุดใหม่และหลีกเลี่ยงการเลือกตั้งรอบที่สอง

ก่อนการเลือกตั้ง เฮอร์ซ็อกกล่าวว่าเขาจะทำทุกวิถีทางเพื่อให้ประเทศไม่ต้องเผชิญกับวงจรการเลือกตั้งอีกครั้ง แม้จะหมายถึงการผลักดันให้จัดตั้งรัฐบาลเอกภาพแห่งชาติที่รวบรวมคู่แข่งอย่างเนทันยาฮูและไอเซนคอตเข้าด้วยกันก็ตาม

ก่อนหน้านี้ ไอเซนคอตและผู้นำฝ่ายค้านคนอื่น ๆ เคยปฏิเสธการร่วมมือกับพรรคการเมืองที่นำโดยชาวอาหรับ

อย่างไรก็ตาม เอฮุด บารัก อดีตนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า เขาเชื่อว่าพรรคเหล่านั้น “เปลี่ยนใจได้” โดยให้เหตุผลว่าเนทันยาฮูคงทำเช่นเดียวกันหากอยู่ในสถานการณ์ของพวกเขา

“ถ้าเนทันยาฮูเจอปัญหาแบบเดียวกัน เขาจะเชิญมันซูร์ อับบาส ผู้นำพรรคเราะอัม มาทันที และ ‘มอบตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยให้เขา’” บารักกล่าวกับ France 24 เมื่อวันศุกร์

อับบาสเองก็ส่งสัญญาณว่าพร้อมจะร่วมงานกับฝ่ายต่อต้าน โดยกล่าวว่าเงื่อนไขของไอเซนคอตจะไม่เป็นอุปสรรคต่อพรรคของเขา ตามรายงานของสถานีโทรทัศน์ Channel 12 ของอิสราเอล

ยูเซฟ จาบารีน จากพรรคร่วมบัญชีรายชื่อที่นำโดยชาวอาหรับก็กล่าวเช่นกันว่า พรรคของเขาพร้อมสำหรับ “การโค่นรัฐบาลเนทันยาฮู”

“การเปลี่ยนแปลงจะเกิดขึ้นได้ผ่านความเป็นหุ้นส่วนระหว่างชาวยิวกับชาวอาหรับ ซึ่งเป็นความเป็นหุ้นส่วนที่แท้จริงและเท่าเทียมกัน” เขาเขียนบน X

แม้พรรคการเมืองที่นำโดยชาวอาหรับจะไม่ได้เข้าร่วมรัฐบาลผสมของฝ่ายค้านอย่างเป็นทางการ แต่พวกเขาก็อาจช่วยพยุงรัฐบาลจากภายนอก ด้วยการช่วยให้รัฐบาลผ่านการลงมติไว้วางใจในรัฐสภาอิสราเอลได้

ราลูกา กาเนีย ผู้ร่วมก่อตั้งซาซิม กลุ่มภาคประชาสังคมของอิสราเอล กล่าวกับอัลจาซีราว่า แนวร่วมระหว่างกลุ่มฝ่ายค้านกับพรรคที่มีชาวอาหรับเป็นผู้นำ ซึ่งเป็นตัวแทนของพลเมืองปาเลสไตน์ในอิสราเอล “เป็นหนทางเดียวที่จะเดินหน้าต่อไปสำหรับประชาธิปไตยของอิสราเอลโดยรวม”

หากผู้ได้รับมอบหมายคนแรกของเฮอร์ซ็อกไม่สามารถจัดตั้งรัฐบาลได้ภายใน 42 วัน ประธานาธิบดีอิสราเอลมีทางเลือกที่จะขอให้สมาชิกรัฐสภาอิสราเอล (เนสเซต) คนอื่นลองจัดตั้งรัฐบาลภายใน 28 วัน หากผู้ได้รับมอบหมายคนนั้นล้มเหลวเช่นกัน สมาชิกเนสเซตเสียงข้างมากอาจเสนอชื่อผู้ได้รับมอบหมายคนที่สาม ซึ่งจะมีเวลา 14 วันสุดท้ายในการพยายามจัดตั้งรัฐบาล

แม้จะไม่มีแนวร่วมที่ครองเสียงอย่างน้อย 61 ที่นั่ง ผู้ได้รับมอบหมายก็ยังอาจพยายามจัดตั้งรัฐบาลเสียงข้างน้อย โดยอาศัยเสียงสนับสนุนจากภายนอกของพรรคขนาดเล็ก รวมถึงพรรคที่มีชาวอาหรับเป็นผู้นำ หรือเจรจาข้อตกลงแบ่งปันอำนาจที่ให้มีนายกรัฐมนตรีสลับกันดำรงตำแหน่ง

หากไม่มีทางเลือกใดประสบผลสำเร็จและภาวะชะงักงันยังคงดำเนินต่อไป เนสเซตจะถูกยุบอย่างเป็นทางการ และชาวอิสราเอลจะกลับไปลงคะแนนเสียงเลือกตั้งอีกครั้ง

การเลือกตั้งดังกล่าวจะต้องจัดขึ้นภายใน 90 วัน

เนทันยาฮูจะดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีรักษาการต่อไปจนกว่าจะมีการจัดตั้งรัฐบาลชุดใหม่

หากกระบวนการยืดเยื้อออกไป ก็อาจทำให้นายกรัฐมนตรีที่ดำรงตำแหน่งยาวนานที่สุดของอิสราเอลยังคงอยู่ในอำนาจต่อไปอีกหลายเดือน แม้ท้ายที่สุดเขาจะไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของแนวร่วมรัฐบาลชุดถัดไปก็ตาม